国家高新技术企业认定
国科发火〔2016〕32号 《高新技术企业认定管理办法》
国科发火〔2016〕195号 《高新技术企业认定管理工作指引》
导语
高新技术企业是在国家重点支持的高新技术领域内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展生产经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。
做过高企申报材料的同学都应该知道高企中研发项目、科技人员、研发费用、主要产品、科技成果（知识产权）、科技成果转化逻辑一环扣一环，稍不留意可能就给自己企业埋下一个无法解释的坑，从而直接影响了高企资质的认定。
小编在这这里总结了多年的申报经验，整理了一下高企认定申报技巧，来帮助企业如何应对高企申报。
申报前的规划
企业想要站队高新技术企业，首先需要在技术领域上符合高企申报的要求。那么怎么定技术领域？一般是看对企业的主营产品起到支撑作用的知识产权。所以：
规划第一步，就是必须要申请知识产权，针对目前实用新型授权周期达8个月之久，这也就是为什么强调申报高企至少需要提前一年进行规划。在知识产权申请方面也有一定技巧，一类知识产权的认可度最高，得分也高，所以尽量至少有一个一类知识产权（最常见的发明专利）才稳妥，至于二类知识产权，因为比较容易拿到，所以在数量上还要凑足能满足年平均5个科技成果的要求。另外，也是非常重要的，知识产权所保护的技术，得符合国家重点支持的高新技术领域（2016年），满足了高新技术领域，才算进入了国家支持的门槛。
规划第二步：申报前建立研发费用专账，进行研发费用归集。虽然高企在认定条件上没有硬性要求研发费用的单独列账，且目前苏州地区申报的企业是可以允许以建立辅助账的形式申报高企，但已有地方要求重新认定的企业必须有三年的研发费用专账，更甚至福建省已经直接要求的无论是首次认定还是重新认定，都必须要建立专账。所以已经是高企的企业一定要开始对研发费建立转账了。税务核查如何识别企业有没有建立研发费用专账呢？最直接的材料是纳税申报表A104000上是否有披露研发费用的金额，其次是年度审计报告上是否在管理费用下有披露研发费用。当然除了设立研发费用专账，还要根据销售收入的情况投入一定比例的研发费用，使其达到高企要求的指标。
规划第三步：科技成果转化尽量达到年平均5项以上。这方面分成两个部分来准备，一是备足科技成果，一般企业的科技成果以知识产权为主，规划期间内尽量多申请几个专利，以达到数量要求，如果知识产权申请比较困难的企业，也可以准备一些企业标准，技术合同登记等。二是成果转化的证明材料，以发票、合同为主，这部分要注意发票的时间、品名、合同的交易事项，要跟科技成果取得的时间和转化的产品名称能够对应得上。
规划第四步：建立相对稳定的团队。高企申报对科技人员有满足183天的要求，并且要达到企业总人数的10%以上，申报材料中只需要写明科技人员入职时间，但企业需要保留好其在职时间的证明材料如医社保、个税申报证明、劳动合同证明。如果企业本身的人员稳定性较差，很有可能凑不齐10%的指标。当然，有些企业会把一些非科技人员当成辅助科技人员计算进来，比如财务核算做、管理等比例不能高，且其工资也只能按工作比例计入科技人员工资，以上添加辅助科技人员操作是可以的，但是，数量多了总是不太好。
当然，还有很多规划的事项，小编只提出了几个突出的方面，还有很多细致的内容不一一罗列。
申报中的材料准备
整理高企申报材料是一件很费劲的事儿，如果你没有申报的经验，首次申报基本要躺过一些坑。小编在此梳理一些材料组织中需要注意的一些事项，仅供参考。
材料清单
1、总目录；
2、企业信用承诺书（附件6）；
3、《高新技术企业认定申请书》（在线打印并签名、加盖企业公章）；
4、证明企业依法成立的《营业执照》等相关注册登记证件的复印件；
5、知识产权相关材料；
6、科研项目立项证明相关材料；
7、科技成果转化相关材料；
8、研究开发组织管理总体情况与四项指标符合情况的具体说明材料及相关佐证材料；
9、企业高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标的具体说明，相关的生产批文、认证认可和资质证书、产品质量检验报告等材料；
10、企业职工和科技人员情况说明材料；
11、经具有符合《工作指引》相关条件的中介机构出具的企业近三个会计年度研究开发费用专项审计或鉴证报告（附研究开发活动说明材料）、近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计或鉴证报告（表样见附件11）；
12、经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务会计报告（包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书）；
13、通过税收征管信息系统打印的近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表（包括主表及附表）；
14、参与企业研发费用、高新技术产品（服务）收入专项审计或鉴证的中介机构需提供营业执照（复印件）、全年月职工平均人数、注册会计师或税务师人数的证明材料，中介机构声明（由法人签字并加盖公章，格式见附件12）；参与企业财务报表鉴证的中介机构需提供营业执照（复印件）。
材料填写注意事项
1、数据一致：
申请书是通过网上填报系统填写完打印出来的材料，是整本申报材料的核心。可以说整本申请材料除了申请书，其他部分都是申请书的证明材料。填写申请书时要注意所填信息与所附证明材料数据的一致性，如申请书上RD表上的研发费用支出要与专项审计报告里面的研发费用明细表数据一致；申请书上PS表上的销售收入要与专审上的高品收入明细表数据一致；申请书上的科技人员数量要与所附企业科技人员花名册数量一致等。
除了整本材料的数据一致外，还要保持所申报项目对外的数据一致性，如销售收入、研发费用与纳税申报表披露的数据是否一致；研发项目与加计扣除及补助申报的项目是否一致，如有出入，需有真实合理的解释说明，否则在税务核查上可能会遇到一定的风险。
2、逻辑一致：
高企申报主要围绕企业的研发活动而产生，整个高企申报的逻辑是建立在以研发活动为中心的基础上而展开的。企业有了相关的研发活动，从而需要相关的研发人员，产生了相关的研发费用；企业先有了相关的研发活动，才能获得相关的科技成果，进行了相关的成果转化，才取得了相关的高品收入。因此，在建立整个申报逻辑体系中，要知道知识产权取的时间不能早于研发活动开始的时间，相应的高品收入的发票取得时间不能早于科技成果取得的时间。同样，在归集科技人员参与哪个研发项目时，也要注意科技人员的入职时间不能晚于研发项目的结束时间，离职时间不能早于研发项目的起始时间等。
除了表象逻辑的一致性，还要注意企业研发活动内在逻辑的合理性，如事实上很多企业取得的专利是不经过研发活动产生的，而所研发的活动也没有产生相关的知识产权，当企业产值较大，研发费用投入较大，研发活动数量较多时，所产生的知识产权数量又较少，这就会导致企业的研发活动受到专家的质疑与否定。因此，在组织材料时，尽量让企业现有的知识产权能够与研发项目匹配。
3、表达技巧
虽然项目申报是严谨的事儿，但是有一些表达的技巧还是可以学学的。例如，RD表上取得的阶段性成果的表述，有些研发项目是在研阶段或者已经研发完成，但是没有取得相应的科技成果的。即便没有科技成果，也不能在表格上写没有科技成果，这个时候，可以写例如：本阶段的研究为一下阶段的研究奠定了基础；该技术已运用到XX项目中，获得用户的良好评价等。再比如，在创业创新能力表格中，填写知识产权对企业竞争力的作用，当企业近三年取得的知识产权数量较少时，可以扬长避短，先表达企业共获得的知识产权数量等。
另外，材料组织的技巧也很重要，比如，要设立多少研发项目，多少高新技术产品，因为这个会直接影响到编写RD表，PS表。例如研发项目设立太多，分得太细，可能导致每个项目中对应的取得科技成果数量较少，甚至没有科技成果；而高新技术产品，如果分得太细，甚至每个型号、每个版本都分成一个ps，就会导致编写ps表的工作量巨大，每个ps表格中的产品创新点不够突出，内容雷同。因此在研发项目的设立和高新技术产品的归类上运用一定的技巧，既能清楚表达企业的核心技术和创新产品，又不会增加申报的工作量。
申报后的注意事项
高新技术企业的认定是在逐步规范企业企业建立常态化的研发管理制度。企业申请高新技术企业不是一个申报的事情，而是一个创新体系在企业的建立和运行，需要企业自觉遵守高新技术企业认定的各项要求，在每年5月份之前登录申报系统填写年报，在纳税申报表中填写A107041高新技术企业优惠情况及明细表，才能按照规定享受企业所得税的优惠政策。并且，高企申报是三年一次重新认定，企业通过高企认定后，要保持在知识产权、研发费用、高品收入、科技人员等各项条件继续满足申报要求，才能在下一次重新认定中顺利通过，继续享受政策优惠。
